技术交流 | 化工项目的界定

一、工业和信息化部

1、相关答复

2、《工业和信息化部关于开展长江经济带化工生产企业、在建项目、化工园区摸底调查的通知》（工信部原函〔2017〕33号）

二、江苏省发展和改革委员会答复

问：在招商引资工作中，有些项目用到一些极少化工原料，但没有发生化学反应，仅是物理过程，如果仅以用到化工原料就定为化工项目，是否不太准确，如日常生活中，氯化钠、蛋白、淀粉、纤维，都是化工原料。[2017-05-17]

答：1、判断一个项目是否为化工项目主要依据《国民经济行业分类》、《产业结构调整指导目录》等政策文件，还要结合使用原料、最终产品、生产工艺等情况综合评判。

2、为适应经济发展新常态和化工行业发展新趋势，加快化工行业结构调整，切实减少落后化工产能，保护环境生态，我省对涉化项目管理日趋从严，特别是《省政府关于深入推进全省化工行业转型发展的实施意见》（苏政发〔2016〕128号）、《中共江苏省委江苏省人民政府关于印发〈“两减六治三提升”专项行动方案〉的通知》（苏发〔2016〕47号）、《省政府办公厅关于开展全省化工企业“四个一批”专项行动的通知》（苏政办发〔2017〕6号）和《省政府办公厅关于印发江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案的通知》（苏政办发〔2017〕30号）等文件先后出台以来，全省对化工项目的界定更为严格，除一般化工项目外，凡主要原辅料为化学原料、最终产品为化学品、生产工艺中存在化学反应或涉化环节的项目，均按照化工项目进行管理。

三、山东文件规定

1、《山东省化工行业投资项目管理规定》（鲁工信发〔2022〕5号）

第二条 本规定所称化工行业，包括国家统计局《国民经济行业分类（GB/T 4754—2017）》中以下行业：（1）25石油、煤炭及其他燃料加工业（其中2524煤制品制造、2530核燃料加工、2542生物质致密成型燃料加工除外）；（2）26化学原料和化学制品制造业（2671炸药及火工产品制造除外）；（3）291橡胶制品业。

2、《关于做好化工行业中试项目备案登记工作的通知》（鲁化安转办[2019]49号）

四、重庆市文件规定

《关于开展重庆市沿江化工生产企业摸底调查的通知》（2020年）化工企业认定标准：2511原油加工及石油制品制造、2519其他原油制造、2521炼焦、2522煤制合成气生产、2523煤制液体燃料生产、2611无机酸制造、2612无机碱制造、2613无机盐制造、2614有机化学原料制造、2619其他基础化学原料制造、2621氮肥制造、2622磷肥制造、2623钾肥制造、2624复合肥料制造、2625有机肥料及微生物肥料制造、2629其他肥料制造、2631化学农药制造、2632生物化学农药及微生物农药制造、2641涂料制造、2642油墨及类似产品制造、2643工业颜料制造、2644工艺美术颜料制造、2645染料制造、2646密封用填料及类似品制造、2651初级形态塑料及合成树脂制造、2652合成橡胶制造、2653合成纤维单（聚合）体制造、2659其他合成材料制造、2661化学试剂和助剂制造、2662专项化学用品制造、2663林产化学品制造、2664文化用信息化学品制造、2665医用生产用信息化学品制造、2666环境污染处理专用药剂材料制造、2667动物胶制造、2669其他专用化学产品制造、2671炸药及火工产品制造、2672焰火鞭炮产品制造、2911轮胎制造、2912橡胶板管带制造、2913橡胶零件制造、2914再生橡胶制造、2915日用及医用橡胶制品制造、2916运动场地用塑料制造、2919其他橡胶制品制造。

五、安徽文件规定

《省经济和信息化厅省发展改革委省自然资源厅省生态环境厅省应急管理厅关于加强化工项目建设管理的通知》（皖经信原材料函〔2020〕706号）：本通知所称化工，包括国家统计局《国民经济行业分类》中25大类石油、煤炭及其他燃料加工业，26大类化学原料和化学制品制造业和2911轮胎制造。其中，2524煤制品制造、2530核燃料加工、2542生物质致密成型燃料加工、2625有机肥料及微生物肥料制造、2671炸药及火工产品制造、2682化妆品制造除外。

六、江西文件规定

《江西省发展改革委 江西省工业和信息化厅 江西省应急管理厅关于加强化工投资项目和涉及“两重点一重大”危险化学品建设项目监督管理的通知》（赣发改产业[2020]1096号）

七、新疆文件规定

《关于规范管理全区产业园区化工项目的指导意见》：本指导意见所称化工项目，是指《国民经济行业分类（GB/T 4754-2017）》制造业门类下，石油、煤炭及其他燃料加工业、化学原料和化学制品制造业，具体包括精炼石油产品制造、煤炭加工、核燃料加工、生物质燃料加工以及基础化学原料制造、肥料制造、农药制造、涂料、油墨、颜料及类似产品制造、合成材料制造、专用化学产品制造、炸药、火工及焰火产品制造、日用化学产品制造等项目。